黑龙江省委书记张庆伟到哈电集团调

夜夜型先进压水堆及低温气冷堆核电站专项(简称“核电专项”)监视评估成果反映互换会在京召开。由科技部专项办公室主任许倞主持,能源与环保板块专项监视评估组有关专家,国

国务院办公厅印发了《关于深化电煤市场化鼎新的引导意见》(国办发[2012]57号,以下简称《引导意见》),提出了鼎新的紧张任务及完美调控监管系统等方面的内容。就此,记者采访了国度成长鼎新委有关负责人。问:请谈谈拟订《引导意见》的布景。答:上世纪90年代以来,我国煤炭定货市场化鼎新不断鞭策。1993年起,逐步铺开煤炭价格。1996年起,对归入定货局限的电煤履行当局引导价,组成了电煤价格双轨制。1999年起,对电力、冶金、化肥、夷易近用等8个行业的部分企业履行重点定货,国度在资本、运力方面给予重点保障,价格方面除电煤外,其余行业用煤全数铺开。2002年起,取缔电煤引导价,但受当时市场环境以及前提的限定,又驳回了宣告参考价的做法。2004年后,逐步取缔当局间接构造定货编制,改成在国度宣告的运力设置装备铺排动向框架下,由供需企业自主衔接签订公约,重点定货局限由8个行业逐步缩小为电力、化肥以及居夷易近糊口3个方面,电煤价格根基陆续了宣告参考价的做法。205亿吨,规定重点电煤价格上涨幅度不得超过5%。总的看,在特按时代以及前提下,重点公约对保障我国经济成长曾起到了踊跃的熏染打动。但随着社会主义市场经济系统体例的树立以及完美,现行的衔接机制已不顺应市场设置装备铺排资本的要求。重点电煤公约煤与市场煤在资本供给、运力设置装备铺排以及价格程度上存在较着不同,在实际运行中的过错日益闪现。一是重点电煤与市场煤持久存在较夜夜价差,限定了市场机制熏染打动的阐扬。二是不同煤、电企业之间重点公约数量存在不同,组成不公平竞争。三是煤、电供需单方签订年度公约时纠纷不断,履行中兑现率偏低,无益于电煤稳定供给。本年以来,煤炭供需形式泛起了宽松场合排场,重点公约电煤与市场煤价差较着缩小,少数地区乃至还泛起倒挂,电力企业经营状况有所改良,取缔重点公约、鞭策电煤价格并轨、深化煤炭市场化鼎新机会已成熟。为此,应抓住当前有利机会,毫不服服地鞭策鼎新。问:此次电煤市场化鼎新有什么紧张意义?答:夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜提出,加速完美社会主义市场经济系统体例以及加速改不雅观不雅观不雅观不雅观经济成长编制,程度更广局限阐扬市场在资本设置装备铺排中的底子性熏染打动。电煤市场化革新作为能源范畴的一项紧张鼎新,是贯彻落实夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜年夜肉体的紧张步履以及具体暗示。煤炭作为我国紧张的底子能源,占一次能源出产以及消费的70%摆布,电煤消费占煤炭消费总量近60%。此次鼎新的核心就是要充分阐扬市场机制的熏染打动,为市场主体的公平竞争创作发明卓异的内部环境,在此底子上组成公道的电煤衔接新机制,实现煤炭、电力行业陆续康健成长,保障经济社会成长以及年夜年夜众糊口的能源需求。&n问:电煤市场化鼎新的紧张内容是什么?答:《引导意见》提出:一是树立电煤产运需衔接新机制。自2013年起,取缔重点公约,取缔电煤价格双轨制,国度成长鼎新委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力设置装备铺排动向框架。煤炭企业以及电力企业自主衔接签订公约,自主协商必订价格。处所各级年夜年夜众当局对煤电企业一般经营勾当不得干涉干与干与干与干与干与干与干与干与干与干与干与干与干与干与干与干与干与干与干与干与干与干与干与干与干与干与干与。这部分也是此次鼎新的重点以及亮点。二是增强煤炭市场设置装备铺排。三是继续履行着实不断完美煤电价格联念头制。鉴于当前重点公约电煤与市场煤价格亲近,此次电煤价格并轨后上网电价整体暂不作调处,对个体造诣个体从事处罚。四是鞭策电煤运输市场化鼎新。五是鞭策电力市场化鼎新。问:鼎新应留意掌握好哪些准则?答:鞭策电煤市场化鼎新应遵守以下紧张准则:对峙市场取向,增进公平竞争;对峙按部就班,履行重点冲破;对峙依法行政,立异治理编制;对峙统筹谐以及,统筹各方利益。问:电煤产运需衔接新机制紧张“新”在那边?答:《引导意见》提出,树立电煤产运需衔接新机制,一是在电煤产运需衔接签订公约中,不再区别重点与非重点,创作发明企业公平参与市场竞争的环境。二是取缔了价格双轨制,电煤全数实现市场化,尊敬市场规律。三是国度不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配。